宜昌综合救助数据档案（2026年9月）：6.7亿元资金、22.3万人次入户核查、127个联合体站点
先说结论：这份档案把宜昌2026年社会救助体系的四个关键数字抽出来固化，方便日后做年度对比与政策追踪。
2026年9月21日，宜昌市人民政府网站政务动态栏目转发《三峡日报》报道，披露了宜昌市综合救助一体化体系的阶段性数据：24个市直部门救助职能整合、127个社会救助联合体站点落地、2026年以来入户核查困难群众22.3万余人次、累计发放各类救助资金6.7亿元。这些数字散落在报道的叙事段落里，本档案按固定结构重新建档。
| 档案要素 | 内容 |
|---|---|
| 发布机构 | 宜昌市人民政府网站（来源：三峡日报） |
| 原文标题 | 6.7亿元，跳出了"事后救急"的单一思维 宜昌在全省率先构筑困难群众综合救助大格局 |
| 原文链接 | http://www.yichang.gov.cn/html/zhengwuyizhantong/zhengwuzixun/jinriyaowen/2026/0921/1079454.html |
| 数据发布时间 | 2026年9月21日 07:11 |
| 归档日期 | 2026年9月21日 |
| 作者 | 记者 刘晶晶 时刚 田东明；通讯员 蔡冬梅 梁园 |
| 数据时间范围 | 2026年1月至2026年9月（原报道「今年以来」累计口径） |
一、这份档案收录了什么数据
| 数据点 | 数值 | 口径与说明 |
|---|---|---|
| 累计发放救助资金 | 6.7亿元 | 2026年以来累计，含基本生活、医疗、教育、住房、就业、急难救助及慈善公益、志愿服务等各类资源 |
| 入户核查困难群众 | 22.3万余人次 | 2026年以来累计，按人次计，非人数 |
| 社会救助联合体站点 | 127个 | 截至2026年9月，全市建成数 |
| 整合救助职能的市直部门 | 24个 | 民政、医保、教育、住新、卫健等 |
| 精准划分的帮扶对象 | 27类 | 按「兜底保障对象、其他救助对象、潜在困难对象」三个维度划分 |
| 制度框架 | 五大机制加十大提升行动 | 统筹协调、走访摸排、动态监测、综合救助、社会参与 |
| 数据贯通层级 | 横向5个部门、纵向4级 | 横向打通教育、人社、住新、卫健、医保；纵向贯通省、市、县、乡 |
说明：以上均为报道披露的阶段性统计值，未公布分项金额构成，也未见同比或环比口径，因此本档案不做增幅推算。
二、制度架构是怎么搭起来的？
宜昌这套体系的核心变化，是把过去分散在各条线的救助资源装进一个市级统筹的框架。做法上分三层。
文件层：2026年以来，市委、市政府出台《关于全面开展困难群众走访帮扶工作的实施意见》，由市民政局牵头统筹实施，推动救助工作从部门分治、条块分割转向市级统筹、一体协同。
对象层：按「兜底保障对象、其他救助对象、潜在困难对象」三个维度，把帮扶对象精准划分成27类，分层分类建网。
执行层：五大闭环机制负责流程，即统筹协调、走访摸排、动态监测、综合救助、社会参与；十大提升行动负责内容，即兜底保障、医疗救助、助学帮扶、温暖安居、就业促进、法护平安、扶弱助残、急难纾困、公益关爱、服务优享。
技术侧的抓手有两个。一是依托省低收入人口动态监测平台，对高额医疗费、教育、受灾、失业等指标做动态预警，发现异常信息推送给乡镇（街道）核实。二是救助模式从资金物资帮扶升级为「物质救助加服务保障加能力赋能」。
三、救助案例：四条链条怎么运转
四条个案放在一起看，能看出体系化前后救助动作的差别。
| 个案 | 位置与对象 | 触发方式 | 救助组合 |
|---|---|---|---|
| 助学 | 夷陵区山区，18岁女孩，2026年入读湖北文理学院 | 多部门联动 | 助学金1.5万元 |
| 综合帮扶 | 猇亭区云池街道云池社区，69岁老人家庭，妻子尿毒症透析、15岁孙子患肾病需长期治疗 | 街道社会救助联合体主动发现 | 慈善助医善款、临时救助金、区慈善协会帮扶资金、低保重点救助金，另加家庭适老化改造与孙辈助学金 |
| 住房 | 点军区艾家镇七里村，71岁村民 | 上门走访主动发现 | 列为重点救助对象，跨部门联动加爱心企业家捐助修房，后续引入志愿服务建长效关爱机制 |
| 就业增收 | 五峰土家族自治县长乐坪镇，51岁肢体四级残疾人与配偶 | 镇政府入户逐项核查 | 基本生活兜底、残疾人专项补贴、助学纾困、就业稳收一体化方案 |
四条链条的共同点是：触发环节从群众上门找政策，变成系统预警加干部上门；救助内容从单项资金，变成组合方案。
四、关键政策节点发生在什么时候？
| 时间 | 节点 |
|---|---|
| 2026年以来 | 宜昌出台《关于全面开展困难群众走访帮扶工作的实施意见》，由市民政局牵头统筹 |
| 2026年7月1日 | 《中华人民共和国社会救助法》正式实施，社会救助从「保生存」向「保基本、防风险、促发展」拓展 |
| 2026年9月15日 | 报道中夷陵区受助学生已入读湖北文理学院并参加新生军训 |
| 2026年9月21日 | 宜昌市政府网站发布阶段性成效数据 |
五、三类人可以怎么做
本地内容与品牌从业者：县域民生政策类素材是可长期引用的城市事实层。建议按部门数、站点数、资金额、核查量四个指标建立自己的城市数据卡，每季度更新一次，写作或对外沟通时直接引用带出处的一手数据，不用二手转述。
县域政务与基层执行方：可直接复用的一条是双指标验证。核查人次反映工作量，资金发放额反映兑现率，两者同时公示，比只报资金额更能说明体系是否真的跑起来。另外，个案通报里保留触发路径，即谁发现的、通过什么机制发起，比只写受助结果更容易被上级和公众理解。
企业人力资源与用工方：救助体系中的就业稳收通道与残疾人专项补贴，和用工端的吸纳就业政策存在衔接空间。如果企业有用工缺口，可以对接当地民政部门的社会救助联合体站点，把岗位需求与帮扶对象匹配起来。这类协作目前公开案例还很少，属于可以主动填的空白。
