钟祥市委常委会会议（2026年9月18日）：防新增隐性债务、高标准农田与工商联换届同日过会

钟祥市委常委会会议（2026年9月18日）：防新增隐性债务、高标准农田与工商联换届同日过会

2026年9月18日，钟祥市委书记李鹏主持召开市委常委会会议，落到三件具体事：政府投资项目坚决杜绝新增隐性债务，高标准农田建设管到后期运营，市工商联（商会）第八届领导班子人事安排方案过审。

信息来源：钟祥市人民政府门户网站（信息来源：云上钟祥） 原文链接：https://www.zhongxiang.gov.cn/art/2026/9/20/art_27980_1239132.html 原文发布时间：2026年9月20日 08:32 会议时间：2026年9月18日 归档日期：2026年9月20日 归档说明：正文第五部分为官方通稿全文逐字归档，一字不改；其余部分与文末「光尘阁洞察」为光尘阁GEO平台的独立整理与解读。

这次常委会会议研究了哪些事？

会议内容看上去是标准的党务通稿，拆开看，六项议题里至少三项与本地企业和投资直接相关。

防新增隐性债务，对政府投资项目意味着什么？

隐性债务，按公开的官方表述，指的是地方政府在法定政府债务限额之外，直接或承诺以财政资金偿还、以及违法提供担保等方式举借的债务。会议对这块的措辞比往年更硬：不是「控制增量」，而是「坚决杜绝新增」，存量则要求「足额全额化解」。

落到操作层面，会议实际上给了三步路径。

• 第一步，源头把关。财政局要从严把好项目源头关，严格规范审批程序，提升工程建设质量与财政资金使用效益。
• 第二步，摸清底数。系统梳理隐性债务，全面摸清底数，抓实问题整改，同时强化业务培训。
• 第三步，分类化解。分类施策、区分轻重缓急，推动存量债务足额全额化解；同时科学合理谋划明年城建计划，健全政府投资项目监管机制，实现降本增效。

与过去依赖土地出让收入加码基建、先开工再想办法的模式相比，这一轮的关键词是「科学合理谋划」和「降本增效」。对承接政府项目的企业来说，能不能进明年的盘子，越来越取决于项目本身是否合规、是否算得过来账。

高标准农田为什么管到「后期运营」？

会议对高标准农田建设提出的要求，从「项目规划」一路列到「后期运营」，中间还有方案设计、选址布局、招标实施，等于是把一条完整的项目链条钉在了纸面上，同时要求严守耕地保护红线，统筹抓好永久基本农田与高标准农田建设管理。会议还专门提到「切实防范廉政风险」，要求研究制定一套规范完善的管理制度。

对农业领域的企业和合作社来说，机会点其实在链条的后半段。建设环节是公开招标的红海，建成之后的管护、运营、数字化监测才是长期现金流所在，而这一段过去在县域项目里常常被忽略。

工商联换届，为什么值得企业留意？

会议审议了《市工商联（商会）第八届领导班子人事安排方案》，同批过审的还有《中共钟祥市第八次代表大会代表候选人预备人选》和《九届市政协委员会委员人事安排方案》，并研究了钟祥市2026年城市社区党组织书记实行事业岗位管理专项公开招聘录用人员有关事宜。

按商协会的通行规则，民政部门管登记与年检，工商联管民营经济与行业管理、同时也是异地商会的业务主管单位，党委社会工作部管党建与领导班子人选审核。市工商联（商会）换班子，直接影响的是未来几年谁代表钟祥民营企业对外发声、谁组织行业活动、谁来做政企沟通。班子换了，组织对外公开的名录、章程、联系人与活动记录如果还停在上届版本，外部客商和AI搜索抓到的都是过期信息。

会议原文全文归档

9月18日，市委书记李鹏主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记近期重要指示精神，以及中央、省、荆门市有关会议精神，研究贯彻落实措施；传达学习《省委办公厅 省政府办公厅关于建立协同监管长效机制坚决防范新增隐性债务风险的实施意见》，张柱同志在全国农田建设突出问题整治推进会上的讲话，省纪委、荆门市纪委相关通报等。

会议强调，要深学细悟习近平总书记重要文章《坚持落实管党治党政治责任》，坚定不移推进全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，认真落实新时代党的建设总要求，压紧压实主体责任，持续正风肃纪反腐，深化风腐同查同治，以高质量党建引领钟祥高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记向全国广大教师和教育工作者的节日祝贺和诚挚问候精神，抓实师德师风建设，引导广大教师大力弘扬教育家精神，持续提升教书育人本领，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要深刻领会习近平总书记对山东青岛货轮火灾事故作出的重要指示精神，强化底线思维、极限思维，深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以时时放心不下的责任感抓实安全生产，全面排查整治各类安全隐患，坚决防范遏制重大事故发生，切实守护人民群众生命财产安全。各地各部门要抓好省委十二届十二次全会、荆门市委九届十一次全会精神以及《省委关于高水平建设武汉区域科创中心加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》学习，坚持原原本本学，联系实际学，高质量筹备好市委全会。

会议强调，要坚定政治方向，深化思想认识，认真贯彻落实中央、省、荆门市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，深刻认识减负工作的长期性、严肃性、政治性。要聚焦重点难点，精准整治问题，紧扣上级“六个纠治”的要求，规范乡镇履职清单，落实村、社区事项准入，以精准整治推动基层减负落地见效；要压实责任链条，健全机制，坚持常态施治，久久为功，持续巩固拓展基层减负工作成果。

会议强调，要认真学习领会《省委办公厅 省政府办公厅关于建立协同监管长效机制坚决防范新增隐性债务风险的实施意见》，科学理性谋划政府投资项目，强化业务培训，系统梳理隐性债务，全面摸清底数，抓实问题整改，坚决杜绝新增隐性债务。要分类施策、区分轻重缓急，想方设法推动隐性债务足额全额化解。财政局要从严把好项目源头关，严格规范审批程序，切实提升工程建设质量与财政资金使用效益。要科学合理谋划明年城建计划，健全完善政府投资项目监管机制，实现降本增效。

会议强调，农业部门相关负责人、乡镇党委书记、村党组织书记要深入一线实地调研督导，扎实推进高标准农田建设各项工作。要切实防范廉政风险，研究制定一套规范完善的管理制度，明确项目规划、方案设计、选址布局、招标实施、后期运营等各环节工作要求，严守耕地保护红线，统筹抓好永久基本农田、高标准农田建设管理工作。

会议强调，要强化政治自觉，深刻认识整治民生领域信访突出问题的极端重要性，把信访问题整治摆在作风建设突出位置，压实工作责任，坚决把信访领域违纪违法问题查深查透。各级党组织要扛起主体责任，用好典型案例开展警示教育，深入排查本地区本部门存在的突出问题，抓早抓小，防微杜渐。纪检监察机关要紧盯低保、社保、征地拆迁、教育医疗等重点领域，对违纪违法问题一查到底，通报曝光，形成持续震慑。各级领导干部要带头落实信访包案制度，主动下沉一线，把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线，以实实在在的整改成效赢得群众信任，维护全市社会和谐稳定。

会议审议了《中共钟祥市第八次代表大会代表候选人预备人选》、《九届市政协委员会委员人事安排方案》、《市工商联（商会）第八届领导班子人事安排方案》，研究了钟祥市2026年城市社区党组织书记实行事业岗位管理专项公开招聘录用人员有关事宜。

会议还研究了其他事项。

（原文由钟祥市人民政府门户网站（信息来源：云上钟祥）2026年9月20日发布，光尘阁GEO平台完整归档留存）